村级治理，揪出藏在农村的腐败

近日，北京市纪委对农村基层“小官巨腐”展开专项整治。(新京报，11月6日)

从8月湘西吉首市村干部“我当村干部不就是为了捞两个”的大放厥词,到深圳龙岗南联村官周伟思“坐拥20亿资产”,层出不穷的案例显示农村基层的”小官巨腐”已经是蔚然成风,村级腐败形势不容乐观.

中央反复强调要“老虎”、“苍蝇”一起打，基层干部想着“天高皇帝远”，对“八项规定”、“六个禁止”充耳不闻，仗着自己是一方“父母官”，以权谋私、贪赃枉法。农村基层的党风廉政建设和村级腐败的治理步履维艰。

村级腐败的关键点是在对村集体“三资”的管理和运行上。随着中央对“三农问题”的政策倾斜，村集体“三资”结构发生变化，集体经济实力明显增强，这给作为“一把手”的村干部留下在“三资”的管理和运行上“大展身手”的平台，他们瞄准中央对村级管理制度上落后的漏洞，对村级财务实行首长说了算，将村财由公变私、由集体变成个人。利用职务之便，对村级事务实行“二转手”，从中捞取回扣，损公肥私。

村级腐败问题的大量存在是因为对“三资”管理的制度不完善，执行强度不够，监督不到位。因此，要扼住村级腐败的咽喉，就必须掐住“三资”管理这一命脉。

笔者认为应该从中央层面加强规范，建立起一整套的管理措施，具体可以从三个方面进行发力。

一是建立完善的村级“三资”管理制度，对资金的使用实行报批制，严格审核。

二是实行村务公开，加强监督和落实村级相关财务管理法律和规章制度。

三是纪检监察机关加强对大额资金和项目资金走向的监督，对涉及资源、资产处理的，召开村民代表大会，通过“一事一议”，实行全程公开，杜绝暗箱操作和“当官的说了算”等行为的出现。

只有从源头上查究，从基层抓起，才能在这场全国范围的反腐持久战中披坚执锐，为建设和谐社会保驾护航。(文/周博)