高处不胜寒 “一把手”要谨慎用权

　　由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制，党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题，是这四轮中央巡视发现的突出问题。早在去年第一轮巡视过程中，中央巡视组就发现，一些地方对“一把手”管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。在此后的几轮巡视中，同样的问题屡屡被提及。(2014年11月6日，《新京报》)

　　“一把手”作为一个单位的领导核心，其素质的高低、作风的好坏直接影响着党和国家各项方针政策的贯彻落实。随着反腐斗争的深入，“一把手”腐败日益引起人们的关注。“一把手”腐败被定义为特殊的腐败类型，因为其腐败隐蔽，难于查处，形成了上级监督太远，平级监督太软，下级监督太难的情形，所以“一把手”的位置常常处于真空地带，财务上一支笔，用人上一言堂，权力上一把抓，成为了真正的“一霸手”，其腐败危害很大，将会带坏一大片干部，所以反腐倡廉就应从“一把手”抓起。

　　中央反腐不能只靠巡视组的监督力量，关键还是要建设好“一把手”监督制约机制，大力推进用人体制和监督体制改革，清除“一把手”权力失控的体制因素。制约“一把手”权力，一定要把权力关进制度的笼子里，重点对省部级“一把手”的权力进行制度化、规范化、法制化。科学分解权力，形成权力相互制衡机制。

　　中央每一次巡视都对官员有很大的震慑作用。反腐倡廉，还需大力加强对“一把手”思想政治教育，弘扬社会主义民主精神。用人时把好“进口关”和“出口关”，实行离任审计、政务公开和财务公开，强化全民监督意识，加大权力运行的公开透明度，建立对“一把手”的教育长效机制，注重“一把手”的自身素质培养。让“一把手”这只“领头雁”做好表率、领好头。“一把手”的职责就是把好单位发展的关，不因权力集中而成为“一霸手”。(文/孙怡)