减少考核是依法行政的必由之路

　　福州:考核检查项目缩减八成。名目繁多的考核检查项目让基层和企业应接不暇，叫苦不堪。福州市日前对考核检查项目进行全面清理规范，缩减达八成，大大减轻了基层和企业负担。据福州市纪委介绍，清理后，考核检查类项目从原来的87项减至17项。保留下的项目只包括推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作检查、绩效管理、耕地保护目标责任履行情况、教育督导、卫生服务项目督查考核等重要检查内容。(人民网11月4日)

　　法律的严肃性在于其执行程序的周密和复杂性。在执行法律条款中，必须做到按照严格的程序，走好依法的每一步，否则就会成为违法和无法律效力的依据。

　　改革开放以前，我国还是一个以党规代替法律的国家，法制很不健全。改革开放30多年，我们国家在法律建设上，取得了长足的进步，建立了300多部法律和几千部规章制度和法规标准，初步建立了社会主义法律体系。

　　在具体的法治中，很多行政行为，并没有按照法律规定办事。在发展经济、推进基础建设等社会事业发展中，很多地方官员，发现，按照法律办事，程序复杂，监督严密，并且效率受到程序的约束。而绕开法律，用权力代替法律，用命令和考核代替程序，就要简单得多，自己的个人行政意志实现也快，更容易出政绩。于是在利益的驱动下，不按照法律办事，不依法行政就成为了各级地方政府惯用伎俩。

　　绕开法律，将权力凌驾于法律之上，用权力代替法律，让法律失去了威严。用命令和考核代替程序，更让行政成为违法的事实。不但伤害了法律的尊严，也让政府失去了公平、公正的形象，让各个利益团体敬畏权力、漠视法律，直接造成了权力腐败。

　　十八届四中全会上，党中央作出了依法治国的重大部署。在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，详细部署了依法行政的相关事宜。按照法律的规定，按照法律赋予政府的职责，履行好职责，是各级政府的职责所在。违反法律的行为，各级政府应当严格禁止。

　　减少考核，就是减少用上级的指标来干扰法律执行的行为。某些地方交警部门用考核的办法，给交警下达罚款指标，就是典型的用考核干扰执法的事件。考核一减少，各级政府和行政执法部门，就不会只看上级部门和官员脸色行事，而是更看重行政和执法是否公正，是否构成违法事件。毕竟，一旦行政违法，就将承担严重的法律后果，者关系到个人的饭碗和自由。

　　减少考核，减少对执法的干扰，让依法行政成为各级政府的自然行为，也让社会更加公平、公正。(文/和平)